ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.03.2018 № 126 г. Ростов-на-Дону “О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153″
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.03.2018 № 126
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153
В целях приведения нормативного правового акта Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской
области п о с т а н о в л я е т :
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций в Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения абзаца седьмого подпункта 1.2.1 пункта 1 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит управление социально- политических коммуникаций Правительства Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.03.2018 № 126
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»
1.В приложении № 1:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:
«1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений; на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций; на реализацию общественно значимых (социальных) программ в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – субсидия).».
1.1.2.Пункт 1.7 изложить в редакции:
«1.7. Общественно значимые (социальные) программы, на реализацию
которых предоставляется субсидия, должны быть направлены на решение
конкретных задач по одному из следующих приоритетных направлений:
«Забота о пожилых, инвалидах и людях, нуждающихся в поддержке» –
поддержка программ, направленных на: содействие преодолению гражданами
трудной жизненной ситуации; профилактику и содействие преодолению
социального сиротства; поддержку материнства, отцовства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста; профилактику социально
опасных форм поведения граждан; социальную адаптацию инвалидов и их
семей; развитие услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого
возраста; поиск новых форм работы с проблемными социальными группами
с целью их адаптации и реабилитации;
«Воспитание молодежи – граждан Ростовской области» – поддержка
программ, направленных на: содействие деятельности в области патриотического,
в том числе военно-патриотического и нравственного воспитания граждан
Ростовской области, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
профилактику и содействие преодолению негативных явлений в подростковой
среде; защиту прав детей; работу с детьми по месту жительства; защиту детей
от жестокого обращения; повышение качества жизни детей; профилактику
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
развитие дополнительного образования детей и молодежи;
«Наследие Донского края» – поддержка программ, направленных
на: содействие и популяризацию деятельности по изучению и сохранению
отечественного исторического и культурного наследия; сохранение
и обустройство мест захоронения видных деятелей российской истории,
ветеранов Великой Отечественной войны, репрессированных граждан; охрану
и содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение;
поддержку ветеранского движения; формирование гражданской позиции
и патриотизма, позитивного образа современной и будущей России;
«Развитие добровольчества и волонтерства» – поддержка программ,
направленных на: вовлечение населения Ростовской области в добровольческую
и волонтерскую деятельность; поддержку деятельности добровольческих
объединений; популяризацию добровольчества и волонтерства; информирование
общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций в сфере добровольчества, волонтерства и благотворительности;
мотивацию молодежи к участию в благотворительной деятельности,
направленной на оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся
в заботе и поддержке, находящимся в трудной жизненной ситуации;
«Согласие и взаимодействие» – поддержка программ, направленных
на: содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному
общению, миру и согласию; сохранение и защиту самобытности, культуры,
языков и традиций народов Российской Федерации; профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
«Экология» – поддержка программ, направленных на: охрану окружающей
среды; сохранение лесопарковых территорий; экологическое просвещение;
формирование моделей ответственного поведения населения Ростовской
области по отношению к окружающей среде; защита животных в городской или
сельской среде; профилактику жестокого обращения с животными; участие
в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ; подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению
несчастных случаев;
«Формирование общественного пространства «Ростовская область» –
поддержка программ, направленных на: формирование в обществе нетерпимости
к коррупционному поведению; популяризацию и развитие массового спорта,
активного туризма, поддержание здорового образа жизни, организацию досуга;
содействие в организации строительства жилья экономического класса,
реализуемого с предоставлением государственной поддержки нуждающимся
в жилых помещениях; развитие методов регулирования трудовой миграции
и адаптации трудовых мигрантов; содействие повышению мобильности
трудовых ресурсов; формирование независимой системы оценки качества
работы организаций, оказывающих социальные услуги; содействие развитию
электронных форм взаимодействия с использованием мобильных приложений,
блогов и иных интернет-ресурсов, в том числе проведению электронных
голосований по наиболее важным вопросам социально-экономического развития
Ростовской области;
«Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций» –
поддержка программ, направленных на: оказание информационной,
консультационной, методической, организационной, технической и иных видов
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
(ресурсные центры, центры социальных инноваций); выявление, обобщение
и распространение положительной практики реализации программ социально
ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных
услуг; привлечение добровольцев и источников финансирования к деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций и реализуемым ими
программам; повышение эффективности работы, развитие механизмов,
обеспечивающих доступ социально ориентированных некоммерческих
организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и устойчивость
результатов их проектной деятельности.».
1.2. В разделе 2:
1.2.1. Пункт 2.7 изложить в редакции:
«2.7. Главный распорядитель:
заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями –
победителями конкурса, в отношении которых принято решение о предоставлении
им субсидий (далее – получатели субсидии), договоры о предоставлении
субсидии из областного бюджета в соответствии с типовой формой,
установленной министерством финансов Ростовской области (далее также –
договор);
устанавливает в договоре показатели результативности предоставления
субсидии ее получателем;
осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий;
осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления,
включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения),
заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является
согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным
в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии,
на осуществление главным распорядителем и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка
предоставления субсидии.».
1.2.2. Пункт 2.15 изложить в редакции:
«2.15. Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой
организации при условии, если на первое число месяца, в котором планируется
подача заявки на участие в конкурсе:
социально ориентированная некоммерческая организация не находится
в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
у социально ориентированной некоммерческой организации имеется
государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе
на территории Ростовской области;
у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий
и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
социально ориентированная некоммерческая организация не является
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,
в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
социально ориентированная некоммерческая организация не является
получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных
правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные
в пункте 2.4 настоящего раздела.».
1.2.3. Пункт 2.17 дополнить подпунктом 2.17.13 следующего содержания:
«2.17.13. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее
неполучение им средств из областного бюджета на основании иных
нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели,
указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.».
1.2.4. Пункт 2.20 изложить в редакции:
«2.20. Главный распорядитель, многофункциональный центр (в случае
представления документов через многофункциональный центр) в течение
рабочего дня с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного
взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных
и муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию,
содержащуюся в них:
сведения о государственной регистрации или о постановке на учет
в налоговом органе на территории Ростовской области социально
ориентированной некоммерческой организации, подавшей заявку;
сведения о социально ориентированной некоммерческой организации,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о лицензии на право осуществления образовательной
деятельности образовательной организацией.
Претендент на получение субсидии вправе представить указанные
в настоящем пункте сведения по собственной инициативе. Выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц должна быть получена на первое
число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе.
Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе должна быть заверена подписью
руководителя социально ориентированной некоммерческой организации
и печатью (при наличии). Сведения об отсутствии неисполненной обязанности
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах, должны быть по состоянию на первое число месяца,
в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе. Копия лицензии
на право осуществления образовательной деятельности образовательной
организацией должна быть заверена подписью руководителя образовательной
организации и печатью (при наличии).».
1.2.5. Пункт 2.21 изложить в редакции:
«2.21. Кроме документов, указанных в пунктах 2.17, 2.18 и 2.19 настоящего
раздела, претендент на получение субсидии вправе по собственной инициативе
включить в состав заявки:
копию решения о признании претендента на получение субсидии
исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре
некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»,
заверенную уполномоченным органом (представляется претендентом на получение
субсидии, включенным в реестр некоммерческих организаций – исполнителей
общественно полезных услуг);
копии документов, подтверждающих наличие имущества и необходимых
материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды,
для подготовки и проведения мероприятий общественно значимой (социальной)
программы, дополнительные материалы (документы, свидетельствующие
о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере
разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма,
отзывы участников программы).».
1.2.6. Пункт 2.29 изложить в редакции
«2.29. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов
на получение субсидии в течение 30 дней с даты окончания приема заявок
на участие в конкурсе по 100-балльной шкале, в том числе:
на реализацию общественно значимой (социальной) программы, исходя
из критериев, указанных в таблице № 1.
Таблица № 1
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
заявок претендентов на получение субсидии
на реализацию общественно значимой (социальной) программы
№ Критерии оценки Коэф- Оценка
п/п фи-
циент
значи-
мости
1 2 3 4
1. Критерий «Реалистичность» рассчиты- 0,1 количество баллов
вается путем сложения баллов, определяется по
выставленных за: результатам оценки
заявки от 0 до 100 баллов
1.1. Соответствие программы выбранному от 0 до 10 баллов
направлению конкурсного отбора для
предоставления субсидий
1.2. Наличие в программе сформулирован- от 0 до 10 баллов
ной и обоснованной социальной пробле-
мы, предлагаемых путей ее решения
1.3. Программа направлена на решение от 0 до 10 баллов
конкретной социальной проблемы в
Ростовской области, в программе четко
сформулирована социальная проблема и
пути ее решения
1.4. Логическое построение программы: от 0 до 10 баллов
взаимосвязь решаемой социальной
проблемы, целей, задач, механизмов
реализации и запланированных
результатов программы
1.5. Проработанность стадий реализации от 0 до 10 баллов
программы
1.6. Измеримость и конкретизация от 0 до 10 баллов
в программе ожидаемых результатов
1.7. Достижимость ожидаемых результатов от 0 до 10 баллов
за период реализации программы
1.8. Наличие у работников социально от 0 до 10 баллов
ориентированной некоммерческой орга-
низации (привлеченных специалистов),
участвующих в реализации программы,
опыта работы в сфере, в которой
представлена программа
1.9. Наличие анализа возможных рисков при от 0 до 10 баллов
реализации программы, а также меры
по их предотвращению
1.10. Доля софинансирования организацией свыше 50 процентов –
программы 10 баллов;
от 20 до 50 процентов –
9 баллов;
от 10 до 20 процентов –
5 баллов
2. Критерий «Обоснованность» рассчиты- 0,2 количество баллов
вается путем сложения баллов, выстав- определяется по
ленных за: результатам оценки
заявки от 0 до 100 баллов
2.1. Обоснованность привлекаемого персо- от 0 до 25 баллов
нала и других прямых затрат
2.2. Наличие партнеров и их ясная роль от 0 до 25 баллов
в программе
2.3. Наличие и достаточность обоснований от 0 до 25 баллов
расчетов заявленных мероприятий
2.4. Соотношение затрат и результатов от 0 до 25 баллов
программы
3. Критерий «Актуальность» рассчитыва- 0,2 количество баллов
ется путем сложения баллов, выставлен- определяется по
ных за: результатам оценки
заявки от 0 до 100 баллов
3.1. Востребованность услуг и (или) меро- от 0 до 50 баллов
приятий, предусмотренных в программе,
для целевой группы, на которую
направлена программа
3.2. Значимость ожидаемых результатов от 0 до 50 баллов
программы для целевой группы,
на которую направлена программа
4. Критерий «Результативность» рассчиты- 0,25 количество баллов
вается путем сложения баллов, выстав- определяется по
ленных за: результатам оценки
заявки от 0 до 100 баллов
4.1. Возможность позитивных изменений от 0 до 25 баллов
в сфере реализации программы
4.2. Вклад программы в развитие услуг от 0 до 35 баллов
в социальной сфере
4.3. Эффективность выбранных методов от 0 до 20 баллов
реализации программы для достижения
целей, поставленных в программе
4.4. Количество волонтеров, привлекаемых от 1 человека до 5 человек –
для реализации программы 5 баллов; от 6 человек до
15 человек – 15 баллов;
от 16 человек и более –
20 баллов
Критерий «Эффективность» рассчитыва- 0,25 количество баллов
ется путем сложения баллов, выстав- определяется по
ленных за: результатам оценки
заявки от 0 до 100 баллов
5.1. Сохранение достигнутых в ходе от 0 до 15 баллов
реализации программы социальных
эффектов после окончания реализации
программы
5.2. Перспективы дальнейшего развития от 0 до 25 баллов
программы за счет внебюджетных
источников
5.3. Наличие в программе системы рас- от 0 до 15 баллов
пространения полученного положитель-
ного опыта
5.4. Наличие новых подходов и методов от 0 до 15 баллов
в решении заявленных проблем
5.5. Развитие социально ориентированной от 0 до 10 баллов
некоммерческой организации по итогам
реализации программы
5.6. Информационное сопровождение от 0 до 10 баллов
программы, открытость для общества
5.7. Признание социально ориентированной от 0 до 10 баллов
некоммерческой организации исполни-
телем общественно полезных услуг и
включение в реестр некоммерческих
организаций – исполнителей обществен-
но полезных услуг
На возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений,
произведенных за год, предшествующий году подачи заявки; на подготовку
и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев
социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных
за год, предшествующий году подачи заявки по 100-балльной шкале, исходя
из критериев, указанных в таблице № 2.
Таблица № 2
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
заявок претендентов на получение субсидии на возмещение
затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений,
произведенных за год, предшествующий году подачи заявки;
на подготовку и дополнительное профессиональное образование
работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих
организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки
№ Критерии Коэф- Оценка
п/п фи-
циент
значи-
мости
1 2 3 4
1. Осуществление социально ориентирован- 0,1 до 1 года – 0 баллов;
ной некоммерческой организацией устав- от 1 года до 3 лет –
ной деятельности в сферах, указанных 50 баллов;
в части 2 статьи 1 Областного закона 3 года и более –
от 11.11.2010 № 492-ЗС 100 баллов
2. Количество реализованных программ или 0,3 0 – 0 баллов;
проектов в рамках уставной деятельности от 1 до 3 – 30 баллов;
за год, предшествующий году подачи от 4 до 6 – 60 баллов;
заявки 7 и более – 100 баллов
3. Количество сотрудников и/или 0,1 от 1 до 5 – 30 баллов;
добровольцев организации на момент от 6 до 10 – 60 баллов;
подачи заявки 11 и более – 100 баллов
4. Количество благополучателей, охватыва- 0,1 0 – 0 баллов;
емых при осуществлении уставной дея- от 1 до 50 – 50 баллов;
тельности, за год, предшествующий году от 51 и более – 100 баллов
подачи заявки
5. Количество муниципальных образований 0,1 от 1 до 3 – 30 баллов;
Ростовской области, на территории от 4 до 6 – 60 баллов;
которых постоянно ведется деятельность 7 и более – 100 баллов
организации
6. Количество сообщений и материалов о 0,1 0 – 0 баллов;
деятельности социально ориентирован- от 1 до 3 – 25 баллов;
ной некоммерческой организации, от 4 до 6 – 50 баллов;
опубликованных в средствах массовой от 7 до 9 – 75 баллов;
информации (пресса, телевидение, радио, 10 и более – 100 баллов
информационно-телекоммуникационная
сеть «Интернет») за год, предшествую-
щий году подачи заявки
Наличие собственного интернет-сайта 0,2 отсутствует – 0 баллов;
социально ориентированной некоммер- имеется – 100 баллов.».
ческой организации с периодичностью
размещения материалов не менее 5 раз
в месяц
1.2.7. Пункт 2.41 изложить в редакции:
«2.41. Главный распорядитель в течение 45 рабочих дней со дня
подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключает
с получателями субсидии договор.».
1.2.8. Приложение № 1 изложить в редакции:
«Приложение № 1
к Положению
о финансовой поддержке
в виде субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям в Ростовской области
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых на участие в конкурсе
Настоящим _____________________________________________________
(наименование организации)
подтверждает, что для участия в конкурсе на получение финансовой поддержки
в виде субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией
направляются следующие документы:
№ Наименование документа Коли-
п/п чество
листов
1 2 3
1. Заявление
2. Программа
3. Копия устава организации, а также всех действующих
изменений и дополнений к нему
4. Копии документов, подтверждающих полномочия лиц,
подписывающих документы, входящие в состав заявления
5. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее
представление им отчетности в уполномоченный орган
в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ за год, предшествующий году, в котором
подана заявка
6. Согласие на обработку персональных данных физических лиц,
данные которых содержатся в заявке
7. Гарантийные письма организаций, подтверждающих их
намерения финансово поддержать реализацию программы
8. Справки из кредитной организации о наличии рублевого счета
(оригинал)
9. Копия выписки по расчетному счету, заверенная кредитной
организацией, подтверждающая наличие у претендента
на получение субсидии финансовых средств в размере, преду-
смотренном пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Положения
для реализации программы
10. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее
отсутствие у него просроченной задолженности по возврату
в областной бюджет субсидий и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом
11. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее
неполучение получателем средств из областного бюджета, из
которого планируется предоставление субсидии в соответствии
с правовым актом Правительства Ростовской области, на
основании иных нормативных правовых актов Правительства
Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 Положения
12. Дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о
профессиональной компетенции, документы, подтверждающие
опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов,
рекомендательные письма, отзывы участников Программы)
13. Всего листов, включая опись
___________________ ___________________ _______________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О. руководителя
организации – заявителя организации – заявителя)
(в соответствии
с уставом) М.П. (при наличии)».
2. В приложении № 3:
2.1. Исключить из состава комиссии по проведению конкурса
на получение финансовой поддержки в виде субсидий социально
ориентированными некоммерческими организациями Аладашвили Татьяну
Викторовну, Шав?лкину Людмилу Эдуардовну.
2.2. Ввести в состав комиссии по проведению конкурса на получение
финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированными
некоммерческими организациями:
Саядова Сергея Михайловича – исполнительного директора Ростовской
региональной общественной организации «Нахичеванская-на-Дону армянская
община» (по согласованию);
Соловьеву Галину Васильевну – председателя Ростовской региональной
детско-молодежной общественной организации «Содружество детей
и молодежи Дона» (по согласованию).
3. Приложения № 5 – 7 признать утратившими силу.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Y:\ORST\Ppo\0312p126.f18.docx 12
