Поликлиники города объединяются?

14 февраля состоялось плановое заседание координационного совета Общественной палаты Волгодонска. В члены палаты были приняты две общественных организации: литературное объединение (руководитель А.И. Кеда), в которое входят литераторы Волгодонска и новая казачья организация «Алое сердце», лидеры которой планируют объединить в своих рядах воинов-добровольцев, ветеранов локальных войн конца ХХ, начала XXI в.в.С информацией об исполнении городской программы «Управление муниципальными финансами» выступила начальник финансового управлении М.А Вялых. Она сообщила об основных параметрах бюджета на 2020 г.: доходы 4,3 млрд. руб., расходы – 4,9 млрд. руб. Таким образом, дефицит составит почти 560 млн. руб. Заложена возможность взятия кредита на 350 млн. руб. Марина Александровна Вялых сообщила, что все муниципальные пункты по Указам Президента РФ полностью выполнены, финансированием «закрыты» все социальные обязательства администрации. Нет и задолженности по зарплате бюджетникам. В наступившем году основными инвесторами будут «Электростройдеталь» и «Атомэнергомаш», в состав которого входит Атоммаш. В наступившем году городу почти нечего будет продавать из собственного имущества, кроме помещения аптеки в квартале В-У и земельного участка. Не сданы в эксплуатацию предприятия по выпуску оборудования для ветровой энергетики, Донбиотех, мусороперерабатывающий комплекс с полигоном ТБО. Волгодонский МЭОК готов был еще в конце прошлого года, но затянулась процедура сдачи и подписания актов выполненных работ, получения лицензии. В бюджете заложено почти 400 млн. руб., которые муниципалитет заплатит за строительство этого самого полигона с мусороперерабатывающим заводом. Начальник финансового управления доложила членам Координационного совета, что в бюджете города заложены средства на капитальный ремонт ул. Горького и Курчатова, реконструкцию детского сада «Лесовичок», приобретение новой техники для Водоканала, ремонт подземного перехода в районе вокзала, внедрение единой информационной системы поликлиник №№1 и 3, БСМП, прокладку водовода к участкам для многодетных семей вдоль Ростовского шоссе и многих других объектов.
На этом же заседании Координационного совета рассматривалась ситуация вокруг предполагаемого объединения поликлиник №№1 и3 в единое медицинское учреждение. С информациями на эту тему выступили заместитель главы администрации Волгодонска Светлана Цыба, начальник управления здравоохранения города Сергей Ладанов и главный врач поликлиники №3, депутат городской думы Виктор Дорохов.
Главная цель реформы – обеспечение равнодоступной медицинской помощи жителям как старой, так и новой части города, внедрение программы «Бережливая клиника», рациональное распределение как медицинских кадров, так и оборудования между филиалами. Централизация эндоскопической, ультразвуковой, лабораторной диагностики позволит повысить доступность диагностических исследований. По мнению главврача города С. Н. Ладанова, предстоящая реорганизацию будет проведена в полном соответствии с действующим законодательством РФ. В полном объеме будут сохранены рабочие места за врачами-специалистами и средним медицинским персоналом. Сокращения численности медицинских работников и прочего персонала не планируется. Работникам, которые сейчас занимают дублирующие должности, будут предложены вакантные места в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки.
Главный врач поликлиники №3 В.И. Дорохов проинформировал, что после реорганизации будет создано одно медучреждение с центральным управлением на базе поликлиники №3. Филиалы буду действовать по адресам: ул. Ленина, 106 (нынешняя поликлиника №1), пер. Школьный. 13/11 (станица Красный Яр), ул. Степная, 169, ул. Пушкина, 16 и ул. Ленина, 92 /иммунологическая лаборатория/. Все взрослое население Волгодонска будет получать квалифицированную амбулаторную помощь по прежним адресам. А в случае необходимости – помощь специалиста в любой части города на равных условиях с другими пациентами, независимо от адреса городской прописки. Ожидается, что такой способ обслуживания повысит доступность медпомощи. В первую очередь узкими специалистами.
Члены Координационного совета в своих эмоциональных выступлениях высказывали сомнения, что пожилой больной из старого города поедет в новый город в поликлинику №3, чтобы попасть на прием, допустим, к урологу или кардиологу, у которых и своих больных хоть отбавляй. Медицинские карты на руки никто не выдает. Как они попадут в новый город? Курьеры доставят? Но их надо ввести в штатное расписание, выделить автомобиль и водителя. Да сейчас в поликлиниках сотни случаев, когда больной с талончиком приходит к врачу, а его карта где-то «застряла»… Значит надо переходить на электронные медицинские карты, доступ к которым будут иметь все врачи города. Это только маленький нюанс будущих громадных проблем реорганизации.
Сейчас же первая поликлиника обслуживает более 50 тысяч пациентов, поликлиника №3 – свыше 90 тысяч, хотя оба медицинских учреждения построены по одному и тому же проекту. Проблема перегруженности поликлиники №3 возникла еще в 1996 году. И с тех пор шли разговоры, обсуждения по поводу улучшения работы этой поликлиники. Бывшие главные врачи города (Курильцев, Гапон, Бачинский) и мэры города (Клейменов, Фирсов, Иванов) предпринимали попытки как-то изменить ситуацию. Предлагалось даже построить новое 6-ти здание рядом с торговым комплексом «Сказка», чтобы разгрузить поликлинику №3. Но всё упиралось в отсутствие средств. Госкорпорация «Росатом» начала финансирование возведения многоэтажного здания медсанчасти на ул. Гагарина. Это учреждение будет ведомственным и предназначено исключительно для обслуживания персонала Ростовской АЭС. В предположения, что специалисты этого медучреждения будут обслуживать и горожан, мало кто верит. Совсем недалеко возвышается громадное здание медсанчасти Атоммаша. Оно почти пустует, обслуживает горожан только на платной основе и проводит профосмотры работников городских предприятий на договорных началах.
Некоторые члены Координационного совета предлагали прекратить дискуссию об объединении поликлиник, а поставить перед администрацией города, правительством области вопрос о строительстве здания поликлиники в новой части города для обслуживания 40 тысяч жителей. В результате жаркая полемика, споры, аргументы членов Координационного совета и представителей администрации, медучреждений ни чему рациональному не привели. Председатель Общественной палаты В.Ф. Стадников прямо сказал:
- Вы, товарищи медики, не только нас, но и свои коллективы не смогли убедить в необходимости объединения двух поликлиник. Простое слияние высвободит всего лишь чуть больше десятка чиновничьих должностей, но не прибавит количества свободных площадей и узких специалистов.
Поэтому Координационный совет рекомендовал администрации города и управления здравоохранения подготовить пакет необходимых документов, доказывающих обоснованность, необходимость и эффективность реорганизации.

Егор Обухов