Бюджет Волгодонска: что у нас останется?
27 Ноя 2016, admin
Рубрика: Пресс-центр
Один из актуальных вопросов в конце года в Волгодонске – формирование бюджета города, от которого будет зависеть исполнение всех муниципальных программ и функционирование сфер городской жизни в новом 2017 году.
Еще две недели, а именно до 13 декабря, никакой ясности, пожалуй, и не будет, пока не увидим региональный бюджет. Предварительные цифры областного бюджета такие: доход планируется на уровне 149,1 млрд. руб., расход – 156,1 млрд. руб. Над разрывом между доходной и расходной частями уже достаточно серьезно поработали – вначале дефицит бюджета был вообще на уровне 14 млрд. руб.
Напомним, бюджет Волгодонска в 2017 году – 4,5 млрд. руб. Год заканчивается, но предновогоднее настроение не у всех чиновников праздничное, напротив, многие из них озабочены тем, как собрать в местную казну остатки запланированных средств доходной части бюджета. Практически по всем статьям отмечается невыполнение плана примерно на 10%.
На всякий случай, если катастрофически в конце года упадет объем налоговых поступлений, будет использована «подушка безопасности» – задействуют оформленный 11 ноября банковский кредит на 79 млн. руб.
В чем же причины трудностей с наполнением бюджета?
С 2011 года отмечается постоянный переход наиболее собираемых видов налогов из муниципальной компетенции в региональную. Сколько отдает город в вышестоящие бюджеты, и сколько получает назад из федерации и региона – узнать невозможно, и это признают в Финансовом управлении Волгодонска. Примерно подсчитано, что область забрала у местного бюджета налоговых средств на 1 млрд. руб. Только в этом году Волгодонск лишился дохода по «упрощенке» на 100 млн. руб.
Основным наполнителем местной казны является налог на доход физических лиц. Но из-за роста недоимки на городских предприятиях ситуация по НДФЛ становится все хуже: если на 1 января 2016 года план не выполнялся на 5 млн. руб., то к 1 октября этот показатель уже зафиксирован на уровне 14,5 млн. руб. Еженедельные проработки руководителей организаций-недоимщиков на профильных комиссиях дают эффект, но не такой, как хотелось бы. Вторая бюджетная беда – жители Волгодонска бросились массово оформлять налоговый вычет по приобретенному ранее жилью, из бюджета пришлось вычесть средств еще на 64 млн. руб.
В тяжелом положении находятся арендаторы земельных участков и не в состоянии вовремя выполнять налоговые обязательства, пока что поступило только 82,5% средств по этому направлению.
В этой связи большое значение придается дате 1 декабря – в этот день формально должна завершиться оплата гражданами имущественного налога. Но, к сожалению, не все получили соответствующие уведомления, а воспользоваться электронными серверами и «достать» свои уведомления не может значительная часть горожан, в первую очередь, добропорядочные пенсионеры, которые привыкли платить вовремя. Платежные уведомления печатают в далеком Подмосковье, причем там их делают сразу на всю страну, и по причине огромнейших объемов справиться с печатью и рассылкой нет возможности. Есть также информация, что уведомления, в которых сумма до 100 рублей, вообще рассылаться не будут, так как это финансово неэффективно. По неподтвержденной информации, на некоторых почтовых отделениях уже отмечены залежи из этих уведомлений, которые, почему-то, не разносят вовремя.
Следует признать, что из-за такой организации появляется еще одна труднорешаемая проблема в процессе сбора налоговых поступлений, и преодолеть ее муниципалитет не в состоянии – это за рамками круга полномочий: Федеральная налоговая служба не находится в подчинении администрации города. Остается только призывать граждан регистрироваться на портале госуслуг, открывать «личные кабинеты» и оплачивать самостоятельно, не дожидаясь уведомлений, полученных по почте.
