Общественная палата: консолидация мнений и общественных сил города Волгодонска.

Доклад председателя Общественной палаты Волгодонска Людмилы Ткаченко на на муниципальном форуме Волгодонского отделения партии “Единая Россия”:

Любое государство тогда становиться устойчивым и жизнеспособным, когда опирается на гражданское общество, имеет его поддержку и участие. Важным моментом в реализации гражданских инициатив в городе Волгодонске стало создание в 2005 году Общественной палаты, призванной обеспечить взаимодействие жителей, общественных и профессиональных объединений с властью и бизнесом, решать вопросы городского сообщества.

Сегодня коллектив Общественной палаты включает  86 общественных организации и по два независимых представителя Администрации города и Волгодонской городской Думы. Для координации такого значительного количества НКО в палате сформированы и осуществляют работу 14 секторов. Именно они обеспечивают исполнение решений, принимаемых на заседаниях Координационного совета и пленарном заседании Общественной палаты.

В среднем секторами каждый год проводится около 300 мероприятий с охватом более 20-ти тыс. жителей – это и «круглые столы», и тематические встречи, и благотворительные акции, и мероприятия, приуроченные к социально значимым датам.

Практически по каждому направлению работы палаты общественниками реализовано множество успешных инициатив и проектов, вызвавших широкий общественный резонанс и поддержку со стороны волгодонцев.

На нашем постоянном контроле находятся вопросы социально-правовой защиты трудящихся, ветеранов и членов их семей, инвалидов и их законных представителей.

Активисты сектора ЖКХ проводят информационную работу среди инициативных жителей по вопросам учреждения ТСЖ, подготовки капитального ремонта, а также в качестве общественных жилищных инспекторов участвуют  в проверках, проводимых Государственной жилищной инспекцией Ростовской области.

Сектором по вопросам прав потребителей и налогоплательщиков только в 2020 году  оказано более 910 консультаций по защите прав граждан, а в рамках общественного контроля в 206 хозяйствующих субъектах удалось пресечь реализацию товара ненадлежащего качества и выявить иные нарушения, допущенные в отношении потребителей.

Последствия коронавирусной инфекции, не могли не отразиться на состоянии малого и среднего предпринимательства в городе. В этой связи сектором по вопросам бизнеса была организована специальная «горячая линия» по оказанию помощи по ряду юридических и финансовых вопросов. В течение года продолжала работу «Школа начинающего предпринимателя», а при сотрудничестве с Центром «Мой бизнес» проводились встречи и семинары.

В практику работы Общественной палаты прочно вошло обсуждение на заседаниях Координационного совета хода реализации муниципальных программ, с непосредственным участием ответственных исполнителей. Таким образом, общественники не только в курсе состояния основных направлений развития главных сфер городского управления, но и вырабатывают практические рекомендации по корректировке плана реализации программ.

Регулярно в заседаниях совета принимают участие депутаты Волгодонской городской Думы с информацией о работе в  избирательных округах, а общественники посещают заседания депутатских комиссий. Такое взаимодействие помогает консолидировать общее мнение по проблемным вопросам.

Достаточно объемным направлением работы палаты является рассмотрение обращений граждан, которые поступают письменно и на наш сайт. Самыми актуальными темами остаются: нехватка медицинских кадров, рост цен на продукты питания и рост  тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ремонт дорог, покос травы, оздоровление Цимлянского водохранилища, ремонт ливневой канализации и водопроводных сетей, строительство городского пляжа и парка «Молодежный».

Активисты молодежного сектора палаты работают волонтерами оказывая помощь инвалидам и пожилым гражданам по доставке продуктов питания, средств гигиены и лекарств в период действующих ограничений,  информируют население по соблюдению мер профилактики  распространения коронавируса.

Но, молодежный сектор ОП малочислен.  Причина в том, что молодым людям неинтересно работать в ОП в рамках НКО. У них востребованы другие формы деятельности: короткие по времени, более мобильные, это и социальные медиа для мобилизации ресурсов, и добровольческие сообщества, разовые акции, музыкальные и песенные флешмобы. Широкое распространение получает способ общения «из дома» (подача интернет-петиций, электронные подписи в поддержку чего-то или кого-то и т.п.). Поэтому как привлечь молодежь в ОП- вопрос?

Актуальным направлением работы Общественной палаты остается проектный менеджмент. Благодаря реализации социально значимых проектов общественники помогают решать вопросы благоустройства городских территорий, создания новых общественных пространств, вопросы ремонта учреждений социальной сферы. На средства привлекаемых грантов проводятся крупные городские спортивные и культурные мероприятия, оказывается помощь социально незащищенным категориям граждан.

За 2019 год сумма грантовых средств, привлеченных СО НКО палаты, составила более 25 млн. руб., а в 2020 году 19 млн. руб. Среди них есть Президентские гранты на общую сумму 1,8 млн. руб.  К сожалению в этом году ни один из 9 проектов ОП не выиграл в конкурсах, которые проводили РОСАТОМ и АТР АЭС.

С 2013 года по инициативе экс-председателя Общественной палаты Виктора Федоровича Стадникова  реализуется большой городской проект по благоустройству экологического сквера Общественной палаты.

Силами общественников с участием молодежи города 4 гектара территории городской набережной были засажены деревьями и кустарниками, чтобы из этой территории сделать красивое место отдыха горожан, Общественная палата приняла участие в инициативном бюджетировании в рамках губернаторского проекта «Сделаем вместе», и получила на сквер 2 млн. рублей. В этом году запланировано подвести полив к зеленым насаждениям,  заасфальтировать дорожки. Но мы на этом не останавливаемся, на данный момент разработан проект дальнейшего благоустройства сквера и набережной, мы будем участвовать в следующих конкурсах и грантах.

Еще одним нашим достижением являются 9 проектов СО НКО, ставшие победителями VIII Конкурса «Общественное признание» в номинации «Проверенные временем», проведенного Общественной палатой Ростовской области.

Совместная, активная работа членов ОП, поддержанная городским сообществом дала результаты. В 2020 году Общественна палата г. Волгодонска заняла I место среди общественных палат по Южному Федеральному Округу в рамках конкурса Общественной палаты Российской Федерации. Спасибо всем за поддержку.

В нашей работе  есть и ряд проблем, которые я хотела бы озвучить.

Общественная палата, в соответствие с Уставом г. Волгодонска и Положением о палате должна осуществлять общественный контроль.

Летом 2014 г.был принят ФЗ «Об основах общественного контроля», который определил принципы его осуществления. Но закон носит рамочный характер.

Механизмы общественного контроля должны быть прописаны в законе субъекта федерации, т.е. Ростовской области. Но он так и не принят. Контролировать можем, но где,  как и когда не понятно.

Есть и другая сторона медали.

Закон должны исполнять подготовленные общественники. А сегодня, отмечается недостаток гражданского образования как руководителей  и активистов общественных объединений и организаций, которые не достаточно еще компетентны в организации совместных действий, в ведении переговоров, публичных выступлений, подготовке обращений, так и рядовых граждан, которые, как правило, не знают своих прав и алгоритмов действий. Обучением общественников при поддержке Администрации города, Ростовской АЭС и средств грантовых проектов мы сейчас занимаемся.

Препятствием в развитии гражданского общества в России является российская бюрократия, которая заменила собой общественные образования экономического и социального порядка.

Пример:   Проект изменений в 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который дополняет статью о формировании общественных палат, советов муниципального уровня. До этого такой порядок отсутствовал, и каждая территория сама определяла форму избрания. Предлагаемая схема: 1/3-  утверждается главой администрации; 1\3- представительным органом власти и эти 2/3 состава будут утверждать предложения общественников.

Такая общественная палата больше похожа на Совет при муниципальных органах власти, а не самостоятельный орган гражданского общества.

Общественная палата г.Волгодонска постоянно совершенствует свою работу в сегодняшних непростых условиях,  значима каждая созидательная инициатива граждан и общественных объединений, их стремление внести свой вклад в решение общегородских проблем.

Ведь,  Волгодонск – наш общий дом.

Людям необходимо создание позитивного образа будущего страны и гражданина. Люди устали от льющегося со всех экранов негатива.

Нужна хорошо выстроенная и продуманная национальная идея. Мы в этом вопросе шарахаемся: то объединяемся вокруг спортивных достижений. И имеем допинговый скандал с нашими спортсменами.  Строим многомиллионные стадионы, но не знаем, за что их содержать и кем заполнить. А национальная футбольная команда, не выходит даже из группы на чемпионате Европы. Где же новая смена российских футболистов. А в то же время, в школьных спортзалах и на школьных стадионах уроки физкультуры проводить нельзя из-за их разрушений.

Не будет сверхпобед, великих достижений на российском уровне, если не будет работы на местах.

На данный момент мы объединяемся вокруг темы патриотизма. Но и здесь не все до конца выстроено.

Объединяющая людей идея необходима на всех уровнях.

Для города Волгодонска на протяжении 15 лет была программа «Волгодонск – наш общий дом». Может её, и оставить для дальнейшей работы, а может подумать о более инновационной идее «Атомграда» 21-го века, наполнив новым содержанием.